L’Avocate du Diable

By EU Accession Negotiations

During the panel organized by the Institut du Bosphore which took place last year. I said the following. I was pessimist but tried to be optimist . I wonder what I’ll say this year on their 8.th congress.

“Etre l’avocate du diable n’est pas chose facile surtout lorsque l’on est en face d’un diable à multiples têtes,  chaque tête se contredisant, cachant leurs intentions réelles, chacune semblant jouer un jeu dont on ne sait vraiment ce qui en résultera, voulant faire a sa tête alors qu’elles sont toutes reliées au même corps, à ce monde qui est a nous tous.

Les questions que je me pose et auxquels j’aimerai trouver des réponses satisfaisantes sont comme suit:

Ou en est L’UE en cette année qui s’annonce bien difficile avec une économie défaillante, des chômages accentués par une crise des refugiés, des migrants, possibilité d’un Brexit, des montées ultranationalistes, et une Commission qui se voit comme la dernière chance pour une Union unifiée.

Les membres de l’UE ne sont pas seulement sous le poids d’une crise domestique ou interne mais sous le poids d’une crise régionale et mondiale. N’arrivant pas trouver des solutions rapides a ces crises elle semble se fractionner Les tenants du retour a la nation augmentent. Je n en dirait pas plus long. Le sujet vient d’être traité.

Ce qui me fait arriver a posé ma deuxième question.

Est t’on aujourd’hui en face de ce que l’on pourrait décrire comme des contreparties logiques entre l’UE et la Turquie, ou doit on parler d’un marchandage aberrant comme le décrit avec presque les même termes le premier ministre Turc M. Davutoğlu et  les membres des partis d’oppositions des pays membres de l’UE.

L’UE se voit affaiblie et divisée et croit voire en face d’elle une Turquie en position de force ce qui est loin de refléter la vérité car elle aussi est divisée, isolée de ces alliés, affaiblie par ce qui se passe a l’Est du pays, le long de ces frontières, et concernées par une économie qui ralentit et causera une hausse du sous-emploi, faillite des petites entreprises et autres…

Lorsque l’on regarde ce qui est dit du projet d’accord conclu le 7 Mars dont les détails ont du être  affinés hier et aujourd’hui on voit que  l’UE conçoit ce qui est fait et se fera  comme des concessions, des concessions importantes  alors  que la Turquie voit ceci  comme ce qui lui est du, comme une accélération de son processus d’adhésion a l’UE chose qui aurait du se faire automatiquement mais qui aujourd’hui se fait en échange de son engagement à bloquer l’afflux de migrants et refugiés en Europe, a reprendre ce qui sont a leurs portes. Cela aboutit à la réponse suivante: C’est un marchandage qui est entrain d’être conclut mais je garde quand même l’espoir que cela pourrait aboutir à des conclusions  pouvant  doper les relations entre la Turquie et l’UE dans les années à venir.

Mais quels sont les véritables pensées des deux parties concernées au sujet de l’adhésion de la Turquie  à l’Union Européenne. 

La Turquie veut elle vraiment faire part de cette Union, veut elle vraiment être “Européenne”? Lorsque on la regarde on voit plus d’une Turquie. Une qui pense  qu’une démocratie musulmane  basé sur le modèle de la démocratie chrétienne pourrait se faire grâce à un ancrage démocratique guidée par l’UE mais qu’elle voit aujourd’hui en dérive. Une autre qui se moyen-orientalise de plus en plus pour des raisons diverses mais qui a été aussi influencé par le refus d’une candidature basé sur des critères qui ne sont d’ailleurs pas toujours remplit complètement même par les membres de l’UE. A ce moyen-orientalisation s’ajoute une dérive autoritaire et une fermeture politique du pouvoir politique. La lutte contre le terrorisme en montée dans le pays semble avoir donné a l’Etat carte blanche pour faire ce qu’il entend. On essaye de façonner le système judiciaire afin d’assujettir le judiciaire à l’exécutif, façonner aussi le système universitaire qui est un des derniers piliers à rester un lieu de libre parole. façonner toute la Turquie lui donnant ainsi un caractère plus moyen oriental qu’il ne l’était auparavant. S’éloigne t’on d’une démocratie pluraliste, ou dérivons nous vers un régime guidé par une majorité a caractère néo féodal les jours à venir nous le dirons plus précisément

Et que fait l’UE face à ces développements dans ce pays candidat à l’UE? S’accommode-t-elle à ce développement pour que le jeu du commerce puisse continuer? N’est ce pas d’ailleurs la raison pour laquelle la plupart des chapitres ouverts ne concernent en grande partie que les sujets économiques, comme le dernier chapitre ouvert, le chapitre 17 qui est consacré à la Politique Economique et Monétaire portant ainsi à 15 le nombre de chapitres ouvert sur les 35 existants. Comment expliquer pourquoi l’ouverture des chapitres 23 sur la réforme judiciaire et les droits fondamentaux et 24 sur la justice, la liberté et la sécurité n’ont pas fait partie des priorités  absolues au cours des négociations menées entre la Turquie et l’UE? N’est ce pas ces mêmes deux chapitres qui ont toujours fait partie des priorités absolues au cours des négociations menées avec d’autres candidats. Pourquoi ne pas énoncer à chaque fois les principes de Copenhague pour pouvoir adhérer a l’UE, le respect de droit et des droits fondamentaux dont la liberté de réunion et d’expression? La Turquie aurait été bien différente si cette duplicité dans nos relations n’avait pas existé. Ce qui me force a posé une question à laquelle je ne répondrai pas. Je vous laisse décider. La veut on vraiment démocratique?

Il me semble que l’UE semble mener les discussions avec la Turquie non pas comme si elle était un pays candidat a l’UE mais plutôt comme un pays tiers avec lequel on mène des négociations sur des sujets économiques qui tiennent au cœur des membres. D’ailleurs lorsque l’on examine le nouveau programme de 18 mois du Conseil le nom de la Turquie n’est cité que deux fois: une fois sur la possibilité de moderniser l’Union Douanière avec la Turquie et une seconde fois sur  le plan d’action sur la migration avec la Turquie. On ne parle ni de sa candidature, ni de son accession a l’UE, ni de l’ouverture de nouveaux chapitres.

Les pays membres de l’UE veulent elle vraiment une Turquie membre de l UE. Il me semble que la réponse aujourd’hui semble être tout simplement non. Cela n’est pas pour aujourd’hui ou demain. Est ce que la Turquie fait ce qu’elle a à faire pour devenir vraiment membre de l’UE? La réponse est la même : Non pas aujourd’hui, mais peut être demain.

J’aimerai terminer sur un ton plus optimiste. L’UE peut être imparfaite et on comprend très bien les critiques faites soit par la droite soit par  la gauche. Mais il  nous faut nous souvenir que les problèmes que nous faisons face sont plus régional, global que national. Sous les conditions actuelles, penser qu’un Etat omnipuissant pourrait trouver une solution a tout nos problèmes serait d’un irréalisme immense. Ce que vous avez de meilleur en ce moment est l’UE, gardez la intacte.

Et pour ce qui est de la Turquie, les statistiques démontrent qu’un plus grand nombre de la population Turque qu’elle soit de la droite ou non est pour une UE   Notre candidature et notre adhésion a l’Union ne devrait pas etre oubliee. Faites que les nouveaux chapitres qui seront ouverts si ce deal que certains voit comme immoral est conclu soient les chapitres 23 et 24. Finissons en de cette duplicite( ikili oyundan)

Je suis consciente que ce je viens de dire n’est pas tres satisfaisant, que ce sont des  wishful thinking, des exhortations à conserver de l’espoir. Ma presentation fait la part trop belle au constat negatif et pas assez au positif. In fine c’est un texte pessimiste et c’est probablement ce que ressent l’ensemble des participants que nous avons ici. Mais qu’y puis je?

Aurais je du tout changer.. Bien sur que non car c’est ma  perception et elle est aussi valable que d’autres. Il n’empeche que la tonalité de ce que j ai dit  est ce qu’elle est. In fine les optimistes restent confinés a une vision trop idyllique pour etre reelle. Mais le monde a besoin d’une dose d’irreel . Les montagnes ne sont jamais deplacées par le realisme et la notion du possible mais par le reve et la disruption des idées communement admises. Je n en ai pas encore entendue une ….”

Differing Visions for Turkey-EU Engagement

By EU Accession Negotiations

The Turkish Policy Quarterly (TPQ) organized a roundtable on Turkey-EU Relations which took  place on Tuesday, October 9th at the Netherlands Consulate at the Palais de Hollande. The topics of the panel moderated by TURABDER’s president included key issues on the agenda: visa exemption for Turkish citizens, updating the Customs Union, security cooperation, and maintaining a constructive dialogue on Turkey’s reform agenda. The program was as follows and the moderator’s opening speech

The Moderator, Gül Günver Turan’s  (President, Turkey-European Union Association) opening speech was as follows: 

We live in difficult times and this is true not only for Turkey, but also the EU.

Fretting about fragmentation within the EU with its north moving away from its south,

Discussing how Eastern member of the EU feel  left out, critizizing  their being considered as second class members by core members of the EU,

The isolation felt by applicant countries who have no hope for full membership until 2025 or maybe even at a later date,

Fears about outside powers such as China, Russia trying to penetrate even divide the EU

fill the EU agenda.

We hear leaders, pro european ngos say :   “We have to  fight for a more united Europe. We need to fight for an open and tolerant society”,

Our next European elections in 2019 are important and we have to vote for more unity and not divisions”.

We also hear about dangers facing democracy and this not only in emerging and developing countries but in developed ones too  .

We see across Europe  nationalist and far right parties having  made significant electoral gains, with some having taken office while others have become  the major opposition.

We see  centrist parties who to retain their power have seen themselves forced to adjust to the demands of extreme rightists.

Fear of globalisation, fear of dilution of national identity, having to live through  financial crises and facing migrant crises have exacerbated these tendencies.

And when a tempest of this size hits Europe the deluge reaches its neighbours in greater proportions, at greater speed . A different multiplier and accelerator enters the game.

The title of to-day’s panel is Differing views on Turkey EU engagement.

Will these views be differing or complementary was my first reaction to the title? We shall probably know more after the presentations.

I was also surprised by  the last part of the title “Turkey – EU engagement. Engagement? Should our relations just be labelled as an engagement. Have we accepted to be seen outside the accession process? Are we now going to talk only about Turkey- EU engagement on economic, and security issues which might  bring a common understanding on only  a small number of contentious issues?

Will our relations with the EU remain merely transactional? Will focusing only on narrowly defined issues such as migration and security benefit us all more or less?

All these questions to which I find no satisfactory answers and for which I yearn, long, crave to find answers.

I will not dwell any further I will leave the floor first  to Mr. Ayhan zeytinoğlu, Chairman of the Economic development Foundation  who will be discussing upgrading, modernizing  if ever possible  the customs union agreement. “Ayhan Zeytinoğlu has been the Chairman of the Economic Development Foundation (IKV) since 2015. He is also the Vice-President of the Union of Chambers and Commodity Exchanges of Turkey (TOBB) and the President of the Kocaeli Chamber of Industry since 2009. Additionally, he is a member of the General Council of the World Chambers Federation. Currently, he is writing his Ph.D. thesis on agricultural policy and Turkey’s integration to the EU at the Marmara University European Studies Institute. Ayhan Zeytinoğlu is also the General Director of Zeytinoğlu Feed & Pet Food  Inc., Vice-President of the Board of Directors of Autoport Terminal Operators, and General Coordinator of Zeytinoglu Maritime.Following his undergraduate education in London, Ayhan Zeytinoğlu graduated from the University of Indiana in 1980. He holds a master’s degree in International Finance from Butler University”

Our second speaker is  Dr. Zümrüt İmamoğlu who  will discuss another  hot and difficult topic: The potential implications of the Turkish economy’s volatility for bilateral relations with the EU  .  Hot because it affects the daily operations of firms and daily life of citizens, and difficult since the volatility has to be explained by the political volatility of the decision makers. “Dr. Zümrüt İmamoğlu has been serving as Chief Economist of TUSIAD since June 2015. Prior to TÜSİAD, she was a Research Associate at Bahçeşehir University Economic and Social Research Center (Betam). She has taught undergraduate and postgraduate courses at Bahçeşehir University and Kadir Has University. Her main areas of research are Macroeconomics and International Economics. Besides her academic work, she has contributed to policy notes and reports for both the private sector and public sector policy-makers. She has been a commentator at various media platforms such as BloombergHT and CNBC-e.Dr. Zümrüt İmamoğlu graduated from Istanbul Technical University in 2000 and received her master’s degree in Economics from Boğaziçi University in 2002. She completed her Ph.D. from Carnegie Mellon University in 2010.

Our third speaker is Dr. Metin Gürcan a researcher at the Istanbul, Policy center…….His topic  is “Security Cooperation dynamics between Turkey and the EU

“Dr. Metin Gürcan, joined the Turkish Special Forces in 2000 and served in Southeast of Turkey, Afghanistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Kosovo, and northern Iraq as the team commander/military adviser/liaison officer until 2008. Between 2010 and 2014, Gürcan worked as an analyst officer in the Turkish General Staff. After resigning from the military in 2015. In 2014, Gürcan was a visiting research fellow at Changing Character of War (CCW) Program of Oxford University. He has been published extensively in Turkish and foreign academic journals such as Turkish Studies, Small Wars Journal, Dynamics of Asymmetric Conflict, Perceptions, and is the author of two books: The Gallipoli Campaign: The Turkish Perspective and What Went Wrong in Afghanistan? Understanding Counter-insurgency in Tribalized Rural Muslim Environments. Gürcan is a columnist for Washington-based Al-Monitor and a regular contributor of Turkish T24 News Agency. Dr. Metin Gürcan graduated from the Turkish War Academy in 1998 and obtained his master’s degree in Security Studies from the U.S. Naval Postgraduate School in 2010. He completed his Ph.D. at Bilkent University in 2016”Collaboration of the EU and Turkey on foreign policy issues, collaboration within Pesco and the  EU’s Common Security and Defence Policy (CSDP), are other dimensions of working-level engagement. If Turkey could be  viewed as an instrumental partner in foreign policy it might also slow down Turkey moving away from the West.

Our last speaker is Samuel Vesterbye

“Samuel Doveri Vesterbye is the Managing Director of the European Neighborhood Council (ENC) with a specialty in Turkey and the Middle East. He oversees ENC research projects and events, including Academic Council Members and regional research coordination. He has worked with EU projects related to foreign affairs and research on Turkey since 2012 through partnerships and cooperation with the European Parliament, business associations, the European External Action Service and various international think tanks. Previously, he was a journalist in Turkey and Belgium covering Foreign Affairs, Energy and the Middle East. He graduated in Middle Eastern and Central Asian Security Studies with a focus on inter-regional trade and security from the University of St Andrews.”

Mr. Vesterbyewho will be talking about The EU Member States’ current perceptions towards Turkey’s access process, and in the absence of progress on that front, the avenues of engagement that exist between Ankara and Brussels. Quite a controversial subject  especially if we consider  the data of   a  recent Survey recently made by Optimar in 26 provinces of Turkey with 1787 participants on August30-Sep 1 which led our President to talk about a referendum on the issue of membership to the EU

Almanya ve Fransa Seçimlerinin Ardından AB’nin Geleceğine İlişkin Olasılıklar

By EU Accession Negotiations

TURABDER Başkan Yardımcımız  Doç. Dr. Zeynep Alemdar Boğaziçi Üniversitesi-TÜSİAD Dış Politika Forumu’nun  “Almanya ve Fransa Seçimlerinin Ardından AB’nin Geleceğine İlişkin Olasılıklar” başlıklı toplantısına katılarak bir konuşma yaptı.

Dış Politika Forumu Direktörü Prof. Dr. Hakan Yılmaz’ın moderatörlüğündeki toplantıda Avrupa’nın ileri gelen düşünce kuruluşlarından Avrupa Dış İlişkiler Konseyi (ECFR) Berlin Ofisi Başkanı ve Kıdemli Uzmanı Josef Janning ve Institut Montaigne Avrupa Birliği Uzmanı Morgan Guérin’in yanısıra Kültür Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü öğretim üyesi Doç. Dr. Özge Zihnioğlu da sunumlar yaptı.

Katılımcılar, TÜSİAD Konferans Salonu’nda Kasım 2017 Perşembe günü gerçekleşen toplantıda sivil toplum ve iş dünyasından katılımcıların sorularını da yanıtladılar.

Alemdar, Avrupa’nın içinde bulunduğu terör endişesinin, göçmen krizinin ve AB’nin kendi içinde yaşamakta olduğu yapısal sorunların, Türkiye-AB arasında gerilimli de olsa devam eden bir diplomatik ilişkiyi beraberinde getirdiğini ifade etti. 2017 Eurobarometre bulgularına göre, 2014 yılından bu yana ilk kez terörizmin ve göç sorununun Avrupa’da ekonomi ve işsizlikten daha büyük sorunlar olarak görüldüğünü belirten Doç. Dr. Alemdar, küresel ekonomide Çin’in payı büyürken, Avrupa’nın payının gittikçe daraldığını ifade etti. Bunun yanı sıra, Polonya, Macaristan, Çek Cumhuriyeti gibi ülkelerin popülist ve aşırıcı liderleriyle Avrupalılık değerlerini savunanlar açısından endişe verici olmaya başladığını kaydetti. Keza, İsveç ve Finlandiya gibi ülkelerde dahi ırkçı söylemlerin yükselişe geçtiğini belirtti. Tüm bu gelişmeler ışığında Avrupa değerlerinin tehlikede olduğunu söyleyebileceğimizi ve Brexit’in bir tür yeniden yapılanma çağrısı olarak okunabileceğini kaydeden Alemdar, Mart 2017’de açıklanan Beyaz Kitap’a yakından bakarsak Avrupa’nın geleceğine ilişkin üç senaryonun öne çıktığını belirtti.

İlk senaryonun Avrupa Birliği’nin yalnızca bir pazara dönüşmesi olarak özetlenebileceğini ifade eden TURABDER Başkan Yardımcısı Doç. Dr. Zeynep Alemdar; uluslararası konularda iş birliği ya da vatandaşlık haklarında bir düzenleme öngörmeyen bu senaryonun AB liderlerinden pek destek bulmadığını kaydetti.

Ancak yine de bu senaryonun gerçekleşmesi halinde, Türkiye’nin AB üyeleriyle yalnızca ikili ilişkiler kurabileceğini ifade eden Alemdar, bu ikili ilişkilerin de kısa süreli krizlere daha az dayanaklı olacağını ve Türkiye için AB’nin hiçbir çıpa olma ihtimalinin kalmayacağını ifade etti.

İkinci senaryonun, AB’nin daha az alanda (inovasyon, ticaret, güvenlik, göç, sınır güvenliği gibi) daha etkin çalışması olarak formüle edildiğini; ancak bu senaryonun da AB’nin mevcut parçalı yapısını göz önünde bulundurursak, öncelikleri kimin belirleyeceği sorusunu cevapsız bıraktığını belirtti.

Bu senaryoda, AB’de hangi ülkelerin güvenlik, savunma, göç gibi alanlarda karar alacağının Birliğin Türkiye ile ilişkileri açısından da belirleyeci olacağını ve Türkiye’nin özellikle NATO ile ilişkilerinin de iyi gitmediği dönemlerde bölgesel güvenlik mekanizamlarına nasıl katılacağının belirsizleşeceğini iletti.

Üçüncü senaryonun ise, istekli üyelerin bazı politika alanlarında daha ileri entegrasyona gidebileceği çok katmanlı bir model öngördüğünü belirten Alemdar, bu senaryonun da bürokratik karar alma süreçlerini karmaşıklaştırmak ve vatandaşların AB’den faydalanma düzeyini vatandaşı oldukların ülkenin insiyatifine terk etmek gibi sonuçlar yaratabileceğini kaydetti. Komisyon başkanı Juncker’in 2017 Eylül ayında yaptığı konuşmaya bakılacak olursa, hâlihazırda üzerinde durulan senaryonun bu sonuncu senaryo olduğunu belirten Alemdar, yaşanacak dönüşümde Türkiye’nin nerede duracağını bugünden düşünmemiz gerektiğini ifade etti.

Yakın gelecekte Türkiye’nin de dahil olduğu bir genişleme sinyali göremesek de; göç, sınır güvenliği ve terörle mücadele alanlarının hem Türkiye’nin hem de AB’nin birbirlerine ihtiyaç duyduğu alanlar olarak var olmaya devam edeceğini kaydeden Alemdar, Türkiye’nin mülteci anlaşması, terör karşıtı koalisyon ve Gümrük Birliği anlaşmasının yenilenmesi başlıklarına odaklanması gerektiğini ifade etti. Uluslararası sistemin arafta olduğu, bir yanda akıl almaz teknolojik gelişmelere tanık olurken, diğer yanda popülist indirgemeciliğin seçmene bu denli cazip geldiği bir ortamda, Türkiye’deki AB dostlarının da beraber daha sıkı çalışması gerektiğini ifade etti. Bağlantı