• google
  • linkedin
  • whatsapp

Katılım Müzakereleri

Katılım Müzakereleri, Türkiye'nin AB Müktesebatını ne kadar sürede kendi iç hukukuna aktarıp, yürürlüğe koyacağının ve etkili bir şekilde uygulayacağının belirlendiği süreçtir.

AB Müktesebatı, AB Hukuk sistemine verilen addır. Yaklaşık 120 bin sayfadan oluşmaktadır. AB'yi kuran ve daha sonra değişikliğe uğrayan antlaşmaları, aday ülkelerin AB'ye katılırken imzaladıkları katılım antlaşmalarını, Konsey, Komisyon, Avrupa Toplulukları Adalet Divanı gibi Topluluk organlarının çıkardıkları tüm mevzuatı ifade etmektedir. Söz konusu müktesebat, Katılım Müzakereleri Fasılları çerçevesinde 35 başlık altında sınıflandırılmıştır.

AB Müktesebatı fasıl başlıkları şunlardır:

1) Malların Serbest Dolaşımı 
2) İşçilerin Serbest Dolaşımı 
3) İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi 
4) Sermayenin Serbest Dolaşımı 
5) Kamu Alımları 
6) Şirketler Hukuku 
7) Fikri Mülkiyet Hukuku 
8) Rekabet Politikası 
9) Mali Hizmetler 
10) Bilgi Toplumu ve Medya 
11) Tarım ve Kırsal Kalkınma 
12) Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı 
13) Balıkçılık 
14) Taşımacılık Politikası 
15) Enerji 
16) Vergilendirme 
17) Ekonomik ve Parasal Politika 
18) İstatistik 
19) Sosyal Politika ve İstihdam 
20) İşletme ve Sanayi Politikası 
21) Trans-Avrupa Ağları
22) Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu 
23) Yargı ve Temel Haklar 
24) Adalet, Özgürlük ve Güvenlik 
25) Bilim ve Araştırma 
26) Eğitim ve Kültür 
27) Çevre 
28) Tüketicinin ve Sağlığın Korunması 
29) Gümrük Birliği 
30) Dış İlişkiler 
31) Dış, Güvenlik ve Savunma Politikası
32) Mali Kontrol 
33) Mali ve Bütçesel Hükümler 
34) Kurumlar 
35) Diğer Konular

 

Müzakereler, sürecin ilk aşaması olan "tarama" ile başlamıştır. Bu sürecin başlıca aktörleri Avrupa Komisyonu ve Türkiye bürokratlarıdır. Türkiye'nin müzakerelere hazırlanmasını ve katılım öncesi sürecin hızlandırılmasını hedefleyen "tarama" döneminde esas olarak, AB müktesebatı kapsamındaki mevzuat hakkında bilgi verilmekte, AB müktesebatı ile aday ülke mevzuatı arasındaki farklılıklar belirlenmekte ve uyum sürecinin çok genel bir takvimi ve bu süreçte karşılaşılacak muhtemel sorunlar saptanmaya çalışılmaktadır.

Türkiye için Tarama Sürecinin ilk aşaması olan tarama toplantıları 20 Ekim 2005 tarihinde yapılan Bilim ve Araştırma faslı tanıtıcı tarama toplantısı ile başlamış ve 13 Ekim 2006 tarihinde yapılan Yargı ve Temel Haklar faslı ayrıntılı tarama toplantısı ile sona ermiştir.

Her bir müzakere faslının taraması bittikten sonra, Komisyon üye ülkelere "tarama sonu raporu" adı altında bir rapor sunmaktadır. Buradaki değerlendirme ve öneriler, o fasılda müzakerelerinin açılmasına temel teşkil etmektedir. Komisyon, raporlarında, ayrıntılı tarama sırasında ülkemizce verilen bilgilere dayanarak ülkemizin müzakerelere hazır olup olmadığını değerlendirmekte ve sonuç kısmında ya faslın müzakereye açılmasını önermekte; ya da bunun için tamamlanması gereken açılış kriterlerini(benchmarks) ortaya koymaktadır.

Kaynak: http://ww.ab.gov.tr/index.php?p=37&l=1